“以前办事多个部门来回跑，现在窗口部门却主动服务了。”这几天，一谈起绵阳政务服务中心实行的并联审批制度，四川鸿悦祥投资管理咨询有限责任公司负责人大为感慨。一个工作日办完营业执照、国税登记证、地税登记证、组织机构代码证四个证照，“绵阳行政效能的速度一点也不输给沿海城市。”

　　记者 杨波波

　　提速75%

　　新公司办证五个工作日

　　现在，在绵阳设立企业，申请人只需走进市政务服务中心11楼的企业并联审批服务窗口，提交全部材料，法定85个工作日的审批时限，平均五个工作日即可办完所有手续，再也用不着像过去那样工商、质监、税务一家家地跑，审批办理时间在承诺时间的基础上提速75%以上。由“你方唱罢我登台”的串联审批变成“一窗受理，集中办理”的并联审批，一个在物理学上分不出优劣的概念，在这里显示出了它的强大威力。

　　“改变原来逐家进行行政审批的模式，对涉及多个部门共同审批办理的事项，实行同步审批办理”，市政务中心并联审批科科长徐黎恭介绍，“一站式”、“一条龙”的行政审批模式，不断刷新着行政办事的效率。

　　政务大厅不是“挂号处”，不是“传达室”，它寄托着百姓的信任与希望。据介绍，今年9月1日，由园区管委会、市级行政审批部门、市投资促进局、市政务服务管理局共同组建了我市企业并联审批服务平台，平台的具体载体为企业并联审批服务窗口。窗口设立以来，共受理并办理企业设立登记并联审批185件，承接并召集召开投资建设项目联合审批会议5次，提供绿色通道和代办服务、重大项目督办服务33件次。

　　“保姆式”服务

　　项目开工也可享受“一条龙”

　　因要在新世界百货绵阳店新开门店，成都85度餐饮有限公司急需办理餐饮卫生许可证，经市政务服务中心企业并联审批服务窗口协调，涪城区药监局在7个工作日就办完现场检查、出证等手续，用时不到承诺时限的一半。“原以为会错过商城开业，没想到这么快就办好了手续”，该公司负责人感慨地说。

　　“不仅是企业设立登记可以提速快办，项目开工和企业开业前需要的各种手续也可享受到并联审批服务”，徐黎恭说，以项目开工审批为例，一般需办理发改、国土、建设、规划、环保、水务等手续，这么多部门跑下来，既费精力又耽误时间。眼下，只要企业提出申请，项目开工审批手续所涉及的多个部门可以通过召开联合审批会议，最大限度缩短项目开工准备所需的时间。

　　刚提速快办完发改立项和建设施工许可证办理等手续，却因立项建设面积发生更改，绵阳奥瑞特电力设计有限公司正在修建的办公楼多项手续需要重新完善。接到申请后，市政务服务中心启动绿色通道，只用了7天时间，该企业便办理了质量检测和规划手续，缴纳了配套费。

　　在徐黎恭眼里，实行并联审批制度，实际上是让各部门变权力审批为“保姆式”服务。“就像你在高速路上行驶，只要你遵守交通规则，就可以畅快飞驰。”他透露，预计明年上半年，项目竣工验收也将有望实现“并联”。

　　助推西博会

　　签约项目落地生根

　　“政府的高效行政是对外来企业最大的吸引力之一！”本月6日，得知第十二届西博会签约项目北京亿旺实业有限公司前来办理企业设立登记手续的消息后，市政务服务中心迅速启动重大投资项目“绿色通道”制度，在1个小时内为该企业办理好了在绵阳的设立登记手续，亿旺公司代办员对这样的提速快办服务赞不绝口。

　　原来，为确保西博会签约项目尽快落地开工，市政务中心与市投资促进局加强对接，对落户在绵阳中心城区的十一届西博会签约项目开展电话回访和跟踪督办；对十二届西博会签约项目，市政务中心除了及时收集签约情况，还与市投资促进局就签约项目的服务问题进行了专题交流，确立了专项培训、绿色通道、上门服务、联合审批四项具体服务措施。共同举办了全市代办员培训会，为西博会签约项目做好审批服务。

　　“以往是企业在等我们，如今，是我们去找企业，主动为企业服务。而这一切都是为了改善绵阳的投资环境”，徐黎恭如是说。

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　　并联审批即改变以前行政审批单位按序逐家进行行政审批的模式，对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心（部门或窗口）协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。  

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